Kantoni će ove godine biti u finansijskim teškoćama
Paralelno s formiranjem vlasti traju rasprave i donose se odluke o usvajanju proračuna na svim razinama.
Kako sada stvari stoje, država i FBiH će imati privremeno tromjesečno finansiranje dok je RS usvojio proračun za sljedeću godinu u iznosu od 2 milijarde i 33 milijuna maraka. Iako Vlada RS-a nije proračun usuglasila sa sindikatima, poslodavcima i socijalnim udrugama, proračun je usvojen jer SNSD sa svojim partnerima ima skupštinsku većinu.
To je samo preventivno gašenje mogućega požara jer socijalni i drugi problemi u Srpskoj ostaju aktivni i morat će se rješavati novim zaduženjima ili drugim unutarnjim finansijskim akrobacijama.
Finansijske rupetine
U FBiH proces formiranja vlasti ide jako sporo i posve je sigurno kako će se morati donositi odluka o privremenom finansiranju. S obzirom da se i državna vlast zaokružuje praktično s konstituiranjem Doma naroda koji potvrđuje i državni proračun, ali tek kada se formira federalni Dom naroda, razvidno je da će i državne institucije preživljavati kroz privremeno finansiranje.
To praktično znači samo isplate osobnih dohodaka bez isplata naknada i bilo kakvih kapitalnih plaćanja kao što su javne nabave. Nije tajna da će finansijska dubioza u proračunu RS-a biti oko 600 milijuna maraka i ekonomisti najavljuju kako će se entitetski rebalans morati uraditi najkasnije sredinom sljedeće godine.
U FBiH je finansijska rupetina duboka oko šokantnu jednu milijardu maraka. Nesumnjivo je, dakle, da će se proračuni morati održavati ili puniti kreditima prije svega MMF-a i Svjetske banke. A ključno je pitanje kada će se i početi pregovarati s MMF-om o nastavku stand-by aranžmana.
To je moguće tek kada se formiraju vlasti na svim razinama. Već sada je također jasno, što se pokazalo i kod izrade proračuna u RS-u i pregovaranja sa sindikatima i poslodavcima, da će reforma uprave i izrada novoga Zakona o radu biti najveći izazov za vlasti u oba entiteta. To su ujedno i glavni uvjeti MMF-a za nastavak aranžmana. Para uši, međutim, pripremanje terena i svojevrsni odabir žrtve u neizbježnom pospremanju glomazne i skupe administracije na svim razinama.
Naime, svakodnevno svjedočimo, za sada verbalnom, linču namještenika i državnih službenika u svim segmentima društva i na svim razinama. “Kemijanjem” socijalističko-patetičnih metoda obilježava se taj sloj kao najveći teret i krivac za bijedu i siromaštvo u zemlji i paralizu cijeloga opterećenoga gospodarstva.
Birokraciji “odsjeći glavu”
Masa se lako potpali i svi bi nekako prijekim sudom i pritom namještenicima i državnim službenicima ne smanjili plaće nego bi ih stampedom potjerali za njihovih ureda. Jezivo je što pri tome nitko neće razborito priznati kako su državni službenici jedan od temeljnih stupova svake uređene države i da u njihovim redovima ima na tisuće čestitih, skromnih, stručnih i odgovornih osoba.
Također, njihove plaće nisu nikako velike. Ali, na njih se gleda kao na foteljaše i parazite, na korupcionaše, na uzurpatore svih Božjih davanja pa i famoznoga “bijeloga hljeba”. Ljubomorno i anakrono vješanje namještenika i državnih službenika jednostavno mora prestati.
Problem upravnoga aparata u ovoj državi na svim razinama je glomaznost, paranoično, socijalističko, okupiranje sigurnih državnih jasli, stranačka i rodbinska korupcija. Birokraciji treba “odsjeći glavu”, a ne čestitim i potrebitim namještenicima i državnim službenicima. Pa samo se okrenimo oko sebe, poput mravi nas okružuju skupocjena vozila, viletine, senzacionalne poslovne zgrade, nadobudni mladi nasilnici koji su nekim vražjim brzim zaradama došli do fantastičnih novaca.
Stotine milijuna maraka je neplaćenoga poreza, stotine hiljada ljudi radi na crno. Kažu, privatna štednja u bankama naših ljudi je oko 8 milijardi maraka. Što od toga ima država? A onda udri po ljudima koji imaju jedva hiljadu i koju marku više. Druga je stvar što u BiH ima nekoliko stotina ministara, zamjenika i pomoćnika, na hiljade savjetnika, ravnatelja raznih agencija i “ubleha” koji se šminkerski promoviraju po gradskim šetnicama.
Te parazite treba juriti. Zbog mogućega kašnjenja kredita MMF-a moglo bi početkom proljeća doći, barem u FBiH, do zastrašujućih zastoja u proračunskim isplatama. A to znači i do mogućega izljeva nezadovoljstva proračunskih korisnika. Po mnogima upravo je SNSD u RS-u inzistirao da se usvoji entitetski proračun do kraja godine i bez suglasnosti sindikata i udruženja kako bi se izbjeglo privremeno finansiranje, a i mogući socijalni bunt. Tako se mogu mirnije čekati odluke MMF-a, odnosno pregovori o ispunjavanju uvjeta.
Kako god odlučile mecene iz Washingtona, a oni rado prodaju svoj novac, sve upućuje da nas čeka jedna izuzetno mračna proračunska godina, a neki čak smatraju kako će županije u FBiH biti već sredinom godine na izdisaju. Od PDV-a se otplaćuju sve veći inozemni dugovi, a to znači manje povrata s viših razina na županije i općine. Ako već neće razum i politička providnost, možda će taj kolaps i dužničko ropstvo prisiliti domaće političke moćnike da makar iz ladica izvade već ukiseljene preporuke o preustroju Federacije koje je početkom godine izradio “američki” pravni tim, ako već sami nemaju neku pametnu ideju. Nitko razuman ne bi poželio da ih na to natjera razjarena i nekontrolirana ulica.
Piše: A. Mrkonjić/Dnevni list